- jednostki pomocniczej Miasta Bydgoszczy

1. Osiedle jest samorządową jednostką pomocniczą Miasta Bydgoszczy w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13,

poz. 74 z późniejszymi zmianami), Statutu Miasta Bydgoszczy oraz postanowień

niniejszego statutu.

2. Niniejszy statut jest obowiązujący dla wszystkich osiedli utworzonych przez Radę Miasta

Bydgoszczy w granicach Bydgoszczy i obejmuje:

a) Osiedle Stary Fordon ( uchwała Nr XX/200/91 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 29

listopada 1991 r. )

b) Osiedle Bydgoszcz Wschód-Siernieczek-Brdyujście ( uchwała Nr :xxmJ237/92 Rady

Miejskiej Bydgoszczy z dnia 30 marca 1992 r. )

c) Osiedle Osowa Góra ( uchwała Nr XXlII/238/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 30

marca 1992 r. )

d) Osiedle Piaski ( uchwała Nr xxml239/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 30 marca

1992 f. )

e) Osiedle Smukała-Opławiec (uchwała Nr XXV/276/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia

28 maja 1992 r. )

f) Osiedle Szwederowo ( uchwała Nr XXV/277/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 28

maja 1992 r. )

g) Zmiana granic Osiedla Szwederowo ( uchwała Nr XXIX/331/92 Rady Miejskiej

Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 1992 r. )

h) Wydzielonego z Osiedla Szwederowo Osiedla Górzyskowo ( uchwała Nr XVll/509/99

Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 24 listopada 1999 r. )

i) Osiedle Czyżkówko-Flisy ( uchwała Nr XXVIll/307/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia

15 października 1992 r. )

j) Podzielonego Osiedla Czyżkówko na Osiedle Flisy i Osiedle Czyżkówko

( uchwała Nr XVIll/214/95 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 25 października 1995 r. )

k) Osiedle Błonie ( uchwała Nr XXVIll/308/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 15

października 1992 r. )

l) Osiedle Wzgórze Wolności ( uchwała Nr XXVIll/309/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z

dnia 15 października 1992 r. )

m) Osiedle Wilczak-Jary ( uchwała Nr XXX/345/92 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 30

grudnia 1992 r. )

n) Osiedle Nowy Fordon ( uchwała Nr XXXII/365/93 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 11

marca 1993 r. )

o) Wydzielonego z Osiedla Nowy Fordon Osiedla Tatrzańskiego i Osiedla Terenów

Nadwiślańskich ( uchwała Nr XVIII/539/99 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 22 grudnia 1999 r. )

p) Osiedle Wyżyny (uchwała Nr XLVI/468/93 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 1993 r. )

q) Wydzielonego z Osiedla Wyżyny Osiedla Glinki-Rupienica ( uchwała Nr XV/472/99 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 października 1999 r. )

r) Osiedle Kapuściska ( uchwała Nr XL VI/469/93 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 1993 r. )

s) Osiedle Jachcice (uchwała Nr XLIX/497/94 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 17 lutego 1994 r. )

t) Osiedle Łęgnowo (uchwała Nr IV/18/94 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 12 września 1994 r. )

u) Osiedle Zimne Wody-Czersko Polskie (uchwała Nr V/28/94 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 26 października 1994 r. )

v) Osiedle Miedzyń-Prądy ( uchwała Nr VI/55/94 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 30 listopada 1994 r. )

w) Osiedle Bocianowo-Śródmieście-Stare Miasto ( uchwała Nr XIll/119/95 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 1995 r. )

x) Osiedle Okole ( uchwała Nr XXXllI/525/96 Rady Miejskiej Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 1996 r. )

y) Osiedle Leśne ( uchwała Nr XLV/832/97 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 17 grudnia 1997r.)

z) Osiedle Bartodzieje ( uchwała Nr LI/892/98 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 marca 1998 r. )

aa) Osiedle Łęgnowo Wieś ( uchwała Nr LV893/98 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 marca 1998 r. )

bb)Osiedle Bielawy ( uchwała Nr XXXVll/ll16/2001 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 18 kwietnia 2001 r. )

1. Społeczność mieszkańców osiedla stanowi w myśl niniejszego statutu wspólnotę samorządową.

2. Samorząd osiedla jest demokratyczną formą samoorganizacji terytorialnej.

3. Uczestnikami społeczności osiedla są wszyscy jego mieszkańcy oraz osoby fizyczne, instytucje i osoby prawne działające na terenie osiedla bądź posiadające mienie w jego obszarze.

4. llekroć w niniejszym statucie jest mowa o osiedlu należy przez to rozumieć wspólnotę mieszkańców, jej samorząd oraz odpowiednie terytorium.

Granice osiedla ukazuje mapa wraz z opisem stanowiąca integralną część uchwały Rady Miasta, tworzącej osiedle jako jednostkę pomocniczą Miasta.

Przy ustalaniu granic osiedla uwzględnia się przede wszystkim istniejące podziały urbanistyczne oraz inne istotne podziały terytorium miasta ( podziały specjalne, jednostki spisu powszechnego, itp.) dążąc do maksymalnej spójności funkcjonalnej i kulturowej

obszaru osiedla, z uhonorowaniem tradycyjnych i historycznych ich nazw. .

1. Rada Miasta Bydgoszczy rozstrzyga o tworzeniu, łączeniu, dzieleniu, znoszeniu osiedli, uchwala statut osiedla oraz nazwy i granice w formie uchwał w trybie ustalonym w Statucie Miasta i niniejszym statucie.

2. Ustalone przez Radę Miasta granice i podziały osiedli mogą ulec zmianie w trakcie trwania kadencji rady osiedla.

Uprawnienia i zadania samorządu osiedlowego

Podstawowym celem istnienia i działania samorządu osiedla jest dbałość o zaspokajanie potrzeb wspólnoty jego mieszkańców i współpraca w tym zakresie z samorządem Miasta.

Do zakresu działania samorządu osiedla należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami, Statutem Miasta Bydgoszczy lub uchwałami Rady Miasta na rzecz innych podmiotów.

W szczególności samorząd osiedla:

l) konsultuje i opiniuje przekazane przez organy Miasta istotne dla osiedla decyzje, zamierzenia i działania,

2) chroni jego środowisko naturalne i kulturowe,

3) zgłasza wnioski do planów zagospodarowania przestrzennego na obszarze osiedla,

4) wspiera i pobudza życie społeczne i kulturalne w osiedlu,

5) popiera i pobudza samopomoc społeczną,

6) współdziała z Policją, Strażą Miejską i innymi służbami porządkowymi w zakresie bezpieczeństwa i porządku w osiedlu,

7) współdziała z organizacjami i instytucjami działającymi na terenie osiedla, zwłaszcza oświatowymi, kulturalnymi, sportowymi, służby zdrowia i pomocy społecznej

8) współdziała z administracją i właścicielami budynków i innych nieruchomości na terenie osiedla,

9) wspiera i inicjuje działania służące osiedlowej społeczności i jej integracji,

IO)reprezentuje interesy społeczności mieszkańców wobec samorządowej i państwowej administracji oraz innych podmiotów,

11) realizuje zadania przejęte od Miasta i gospodaruje przekazanym mu mieniem,

12) współpracuje z radnymi danego okręgu wyborczego,

13) opiniuje propozycje zmian nazewnictwa ulic, placów, skwerów itp.

1. Organy samorządu osiedla wyrażają stanowisko w formie uchwał, opinii, podjęcia decyzji

lub złożenia wniosku.

2. Uchwały organów samorządu osiedla zapadają zwykłą większością głosów w obecności

co najmniej połowy składu organu, chyba, że niniejszy statut, w oparciu o ustawę o samorządzie gminnym, stanowi inaczej.

3. Decyzje władz miejskich dotyczące spraw określonych w § 17 pkt. 5, 6 i 9 wymagają opinii organów samorządowych osiedla.

4. Rada ma obowiązek prowadzenia rejestru uchwał podejmowanych przez radę osiedla

3

5. W przypadku, gdy samorząd osiedla nie wyrazi opinii lub stanowiska w ciągu 21 dni od dnia otrzymania wniosku - rozstrzygnięcie uważa się za przyjęte w brzmieniu przedłożonym przez organ Miasta.

Na wniosek samorządu osiedla lub z własnej inicjatywy za jego zgodą. Miasto może przekazać osiedlu realizację zadań własnych - w sprawach nie zastrzeżonych ustawami. Może też oddać do dyspozycji część mienia komunalnego znajdującego się w obszarze osiedla. Decyzja taka podejmowana jest odrębną uchwałą Rady Miasta na podstawie szczegółowego pisemnego porozumienia między stronami.

Porozumienie, o którym mowa w § 9 powinno zawierać w szczególności:

l. rodzaj i zakres przekazywanych zadań,

2. sposób realizacji i kontroli, w tym zasady i zakres odpowiedzialności za powierzone środki finansowe i mienie,

3. sposób i źródła finansowania,

4. czas trwania,

5. sposób zarządzania i korzystania z mienia komunalnego -w przypadku przekazania mienia do dyspozycji samorządu osiedla.

. Organami samorządu osiedlowego są rada osiedla i zarząd osiedla.

l. Kadencja organów samorządowych osiedla trwa 4 lata, licząc od dnia ukonstytuowania się rady osiedla - to jest wyboru zarządu i komisji rewizyjnej.

2. Po upływie kadencji ustępujący zarząd osiedla jest organizatorem zebrań sprawozdawczo- wyborczych i działa do dnia wyboru nowego zarządu osiedla.

3. Rada osiedla kończąca kadencję powinna pozostawić nowej radzie proporcjonalną wysokość środków, które są zabezpieczone w budżecie Miasta w danym roku kalendarzowym w stosunku do pozostałego okresu działalności.

Regulamin zawierający zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do organów samorządu osiedlowego określa załącznik do niniejszego statutu.

l. Rada osiedla jest organem uchwałodawczym w osiedlu.

2. Rada osiedla wybiera ze swego grona:

a) zarząd osiedla w liczbie od 3 - 7 osób, który jest organem wykonawczym,

b) sekretarza i skarbnika,

c) komisję rewizyjną.

3. Rada osiedla działa kolegialnie pod kierunkiem przewodniczącego rady, który jest jednocześnie przewodniczącym zarządu.

4

4. Przewodniczący rady osiedla organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności przewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje jego zastępca lub osoba przez niego upoważniona.

5. Rada osiedla może odwołać z funkcji przewodniczącego, wiceprzewodniczących, członka zarządu lub cały zarząd osiedla, na wniosek co najmniej lf4 statutowego składu rady osiedla w trybie analogicznym do wyboru określonego w § 21 pkt 2. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną rady osiedla. Rada podejmuje uchwałę po wysłuchaniu wyjaśnień przewodniczącego, zastępcy lub członków zarządu.

6. W przypadku zmiany na funkcji przewodniczącego rady osiedla należy protokołem zdawczo-odbiorczym przekazać siedzibę, majątek trwały i inwentarz oraz dokumentację wybranemu nowemu przewodniczącemu.

W osiedlach liczących do 1 tys. mieszkańców funkcję organu uchwałodawczego może pełnić

ogólne zebranie mieszkańców osiedla.

1. Liczba członków rady osiedla wynosi ( zgodnie z art. 17 w zw. z art. 37 ustawy z dnia 8

marca 1990r. o samorządzie gminnym):

15 członków rady w osiedlach do 4.000 mieszkańców

18 członków rady w osiedlach do 7.000 mieszkańców

20 członków rady w osiedlach do 10.000 mieszkańców

22 członków rady w osiedlach do 15.000 mieszkańców

24 członków rady w osiedlach do 20.000 mieszkańców

28 członków rady w osiedlach do 40.000 mieszkańców

32 członków rady w osiedlach do 60.000 mieszkańców

itd..................................

2. W okresie kadencji członek rady osiedla legitymuje się legitymacją członka rady osiedla

wystawioną przez Przewodniczącego Rady Miasta.

3. Członkowie rady osiedla utrzymują stałą więź z mieszkańcami osiedla, przyjmują

zgłaszane postulaty i przedstawiają je organom osiedla do rozpatrzenia.

Do właściwości rady osiedla należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działalności

osiedla (§ 6,7, 8, i 9 niniejszego statutu) oraz w szczególności:

l. wybór, odwołanie, kontrola pracy zarządu osiedla,

2. powołanie sekretarza, skarbnika oraz wybór komisji rewizyjnej w składzie 3 - 5 osób,

3. gospodarowanie środkami finansowymi i mieniem komunalnym przekazanym do zarządzania,

4. podejmowanie, na wniosek komisji rewizyjnej, do końca kwietnia każdego roku i na zakończenie kadencji rady osiedla uchwał w sprawie udzielenia lub nie udzielenia

zarządowi absolutorium z całokształtu działalności - zwłaszcza spraw finansowych oraz

przyjęcia sprawozdania z działalności statutowej rady za cały okres kadencji,

5. opiniowanie projektów i zmian w planach zagospodarowania przestrzennego osiedla,

6. opiniowanie zezwoleń na szczególne rodzaje działalności gospodarczej w obszarze

osiedla zwłaszcza w zakresie ładu przestrzennego, ochrony środowiska i współżycia

5

społecznego, a także decyzji i działań z zakresu podstawowej infrastruktury osiedla: place zabaw, lodowiska, zieleńce, miejsca wypoczynku, kompleksy garaży, lokalizacje przystanków komunikacji miejskiej, stacji benzynowych, targowisk, parkingów, sklepów sprzedających alkohol, punktów skupu surowców wtórnych, złomowiska i zakłady samochodowo-blacharskie, a także punktów handlowych stałych i sezonowyc~ zakładów produkcyjnych i usługowych, które mogą powodować uciążliwość dla mieszkańców,

7. delegowanie przedstawicieli na posiedzenia Rady Miasta i jej komisji, jeżeli przedmiotem obrad są sprawy dotyczące osiedla,

8. występowanie z uzasadnionymi wnioskami o przekazanie wskazanych składników mienia komunalnego do zarządzania nimi oraz wnioskami o przejęcie zadań Miasta zgodnie z obowiązującymi przepisami i zawieranie w tym zakresie porozumień z Zarządem Miasta,

9. inicjowanie poprzez radnych swojego okręgu wyborczego uchwał Rady Miasta, w tym lokalnych przepisów porządkowych jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia, mienia i bezpieczeństwa mieszkańców osiedla,

10. powoływanie stałych i doraźnych komisji i zespołów do określonych zadań samorządowych.

11. uchwalenie regulaminu określającego organizację wewnętrzną i tryb pracy rady.

1. Rada osiedla zbiera się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. Rada osiedla może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy.

3. W skład komisji ( z wyjątkiem komisji rewizyjnej) mogą wchodzić osoby spoza rady osiedla w liczbie nie przekraczającej połowy składu komisji.

4. Wybór komisji rewizyjnej jest obligatoryjny i odbywa się nie później niż w dniu ukonstytuowania się rady osiedla w głosowaniu tajnym, i tak :

a) komisja wybiera ze swego grona przewodniczącego,

b) do komisji wybrani mogą być wyłącznie członkowie rady osiedla nie pełniący ponadto funkcji wykonawczych tj.: członka zarządu, sekretarza i skarbnika,

c) komisja działa na podstawie regulaminu uchwalonego przez radę osiedla,

5. Wszystkie komisje podlegają radzie osiedla, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdania z działalności.

6. Członków komisji powołuje i odwołuje rada osiedla w głosowaniu jawnym, z wyjątkiem komisji rewizyjnej, zwykłą większością głosów, przy obecności połowy statutowego składu rady osiedla.

1. Funkcje w radzie pełnione są społecznie.

2. W przypadku delegowania przez Przewodniczącego Rady Miasta działacza rady osiedla

poza siedzibę Gminy przysługuje mu dieta oraz zwrot kosztów podróży.

1. Wygaśnięcie mandatu członka rady osiedla następuje wskutek:

a) śmierci,

b) zrzeczenia się mandatu,

c) zmiany miejsca stałego zamieszkania poza teren osiedla,

6

.

ł'

d) utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów,

e) prawomocnego wyroku sądu orzeczonego za przestępstwo umyślne,

t) uchwały Rady Miasta Bydgoszczy.

2. Wygaśnięcie mandatu członka w przypadkach określonych w ust. 1 pkt. a-e stwierdza

uchwałą rada osiedla.

3. Uchwała, o której mowa w pkt. 1. f może być podjęta na podstawie uchwały rady osiedla,

po zaopiniowaniu przez Komisję Rozwoju Samorządności, w oparciu o następujące

przesłanki:

a)długotrwałej (powyżej 6 miesięcy) nieusprawiedliwionej nieobecności w pracach rady

osiedla,

b )rażącego i ewidentnego naruszania statutu osiedla,

c) utrudniania lub zakłócania prac samorządowi osiedla.

4. W wypadku wygaśnięcia mandatu członka rady osiedla w rejonie wielomandatowym, rada stwierdzając wygaśnięcie mandatu podejmuje uchwałę o wstąpieniu na jego miejsce

kandydata, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił

prawa wybieralności. Przy równej liczbie głosów decyduje kolejność zamieszczenia

kandydata na liście. W przypadku wyczerpania się listy osób kandydujących do rady

osiedla, Rada Miasta zarządza w odpowiednim rejonie wyborczym, w ciągu 3 miesięcy,

wybory uzupełniające - w trybie zgodnym z regulaminem wyborów.

1. W skład zarządu osiedla wchodzi od 3-7 osób w tym:

a) przewodniczący,

b) 1 - 2 wiceprzewodniczących,

c) 1 - 4 członków.

2. Zarząd osiedla wybierany jest przez radę osiedla w ciągu 3 miesięcy od daty ogłoszenia

wyników wyborów z uwzględnieniem następujących zasad:

a) rada osiedla wybiera przewodniczącego bezwzględną większością głosów statutowego

składu rady, w głosowaniu tajnym,

b) zastępcę albo zastępców przewodniczącego oraz pozostałych członków zarządu rada

wybiera zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy statutowego

składu rady osiedla, w głosowaniu tajnym.

3. Sekretarz i skarbnik /księgowy/ uczestniczą w pracach zarządu osiedla bez prawa

głosowania. Są powoływani i odwoływani przez radę osiedla w głosowaniu jawnym, na

wniosek przewodniczącego zarządu osiedla, zwykłą większością głosów, w obecności co

najmniej połowy statutowego składu rady.

4. Jeżeli rada osiedla nie dokona wyboru zarządu osiedla w terminie 3 miesięcy od daty

ogłoszenia wyników wyborów, ulega ona rozwiązaniu z mocy prawa. Po rozwiązaniu

rady osiedla przeprowadza się nowe wybory na zasadach i w trybie przewidzianym regulaminem wyborów do samorządu osiedlowego.

5. Do podstawowych zadań zarządu osiedla należy:

a) bieżące kierowanie pracami samorządu osiedla,

b) przygotowywanie materiałów na posiedzenia rady osiedla,

c) realizacja uchwał i wniosków rady osiedla,

7

.

d)przedkładanie radzie osiedla sprawozdań z całorocznej działalności - w tym finansowej,

e) w sprawach nie cierpiących zwłoki, przy niemożliwości zwołania rady osiedla, zarząd podejmuje decyzje w jej imieniu w oparciu o opinie komisji problemowych. Podjęte w tym trybie decyzje zarządu muszą uzyskać akceptację rady osiedla na najbliższym posiedzeniu.

Samorząd osiedlowy, a samorząd Miasta Bydgoszczy

1. Zachowując określoną niniejszym statutem autonomię, samorząd osiedlowy jest

podstawowym ciałem opiniodawczym i doradczym dla Samorządu Miasta (zwłaszcza radnych danego okręgu) we wszystkich sprawach dotyczących obszaru jego działania.

2. Status osiedla - jednostki pomocniczej określa rozdział m Statutu Miasta.

1. Rada Miasta nadzoruje działalność samorządu osiedlowego w zakresie jej zgodności z uchwałami Rady.

2. Komisja Rozwoju Samorządności RM koordynuje i wspiera działalność rad osiedlowych, na co dzień z nimi współdziałając.

3. W przypadku powtarzającego się naruszenia uchwał Rady Miasta, przepisów prawa lub zaprzestania działalności przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, Rada Miasta na wniosek Komisji Rozwoju Samorządności, może podjąć uchwałę o rozwiązaniu organów

samorządu osiedlowego i zarządzić nowe wybory.

4. W sprawach spornych i konfliktowych nie rozstrzygniętych samodzielnie przez samorząd osiedlowy, funkcje rozjemcze sprawuje Komisja Rozwoju Samorządności Rady Miasta.

Organy Miasta są zobowiązane udzielać pomocy i wsparcia lokalnym -osiedlowym inicjatywom samorządowym, a w szczególności:

1. udzielić organizacyjnej i merytorycznej pomocy grupom inicjującym i samoorganizującym samorządność osiedlową,

2. zapewnić pomieszczenie na siedzibę wybranej rady osiedla, jego niezbędne wyposażenie oraz pomoc materiałową konieczną dla funkcjonowania samorządu osiedla,

3. współpracować z samorządem osiedla w zakresie bieżącej wymiany informacji

dotyczących żywotnych spraw osiedla,

4. rozpatrywać opinie, wnioski i postulaty samorządu osiedlowego udzielając odpowiedzi w przedmiotowej sprawie,

5. przyjmować członków zarządu osiedli w sprawach osiedla przez kompetentnych pracowników wydziałów UM poza kolejnością.

8